Integration voranbringen: Vielfalt in der Stadtpolitik

Die Stadtverordnetenversammlung möge beschließen:

  1. Der Magistrat initiiert jeweils ein Jahr vor der nächsten Wahl zur Kommunalen Ausländerinnen- und Ausländervertretung (KAV) sowie der Kommunalwahl Kampagnen, um Menschen mit Migrationshintergrund zu motivieren, an den Wahlen aktiv und passiv teilzunehmen.
  2. Der Magistrat setzt sich im Hessischen Städtetag dafür ein, dass das Hessische Kommunalwahl­gesetz dahingehend geändert wird, dass die Besetzung der Listenplätze stärker die Diversität der lokalen Bevölkerung widerspiegelt.
  3. Die in der Stadtverordnetenversammlung vertretenen Parteien und Wahlgemeinschaften sollen sich in ihren Parteien und Gruppierungen dafür einsetzen, dass die Besetzung der Listenplätze zur Kommunalwahl stärker die Diversität der Frankfurter Bevölkerung widerspiegelt.
  4. Die in der Stadtverordnetenversammlung vertretenen Parteien und Wahlgemeinschaften sollen vermehrt Frauen und Menschen mit Migrationshintergrund motivieren, sich auf Ausschreibun­gen von hauptamtlichen Magistratsposten zu bewerben.

Begründung

Mit dem im August 2012 veröffentlichten Integrationsmonitoring hat Frankfurt einen wichtigen Schritt in der Integrationspolitik vollzogen. Endlich haben wir einen genauen Überblick über die verschiedenen Themenfelder der Integration. Eines davon betrifft die Partizipation der Menschen mit Migrationshintergrund in der Stadtpolitik.

Deutschland ist noch ein Entwicklungsland, wenn es um die Repräsentanz von Menschen mit Migrationshintergrund in der kommunalen Demokratie geht. Nur etwas mehr als vier Prozent aller Ratsmitglieder in deutschen Großstädten haben einen Migrationshintergrund. In den Stadtparla­menten von manchen Großstädten sitzt – trotz hohem Migrationsanteil in der Bevölkerung – noch immer niemand mit Migrationshintergrund.

Die Studie Vielfalt sucht Rat. Ratsmitglieder mit Migrationshintergrund in deutschen Großstädten des Max-Planck-Instituts zur Erforschung multireligiöser und multiethnischer Gesellschaften in Kooperation mit der Heinrich-Böll-Stiftung zeigt, wie sehr Menschen mit Migrationshintergrund von der Politik ausgegrenzt sind. Dies trifft auch auf Frankfurt zu, wo dieser Teil der Bevölkerung noch immer stark unterrepräsentiert ist.

Zutreffend stellt die Studie fest, dass „unsere Stadtparlamente noch weit davon entfernt sind, die kulturelle und ethnische Vielfalt in unserem Land widerzuspiegeln“. Hinzugefügt sei, dass dies an vielen Orten auch für die Geschlechterverteilung gilt. Es besteht also dringender Nachholbedarf, denn, so die Studie weiter, „die Frage der Repräsentanz von Migranten wird für die Zukunfts­fähigkeit unserer Demokratie von entscheidender Bedeutung sein“.

Die politischen Parteien sind laut Studie unterschiedlich offen für Menschen mit Migrationshinter­grund. Sie stellt fest: „Alle großen politischen Parteien haben in den Großstädten Ratsmitglieder mit Migrationshintergrund. Deren Zahl aber unterscheidet sich erheblich: Während die FDP acht Ratsmitglieder mit Migrationshintergrund hat, sind es in der SPD 68. Gemessen an der Gesamtzahl der Mandate der Partei erreichen die Grünen und die Linke mit jeweils 8% den höchsten Anteil von Einwanderern, gefolgt von der SPD mit 5%, während bei CDU/CSU und FDP nur knapp 2% der städtischen Ratsmitglieder einen Migrationshintergrund haben.“

Verschiedene Bundesländer haben ihre Wahlgesetze bereits dahingehend geändert, dass Kandidaturenlisten gerechter besetzt werden sollen. Dem Hessischen Landtag wird dies zur Nachahmung nahegelegt.

Ohne gesellschaftliche Integration, auch bei der Teilhabe am politischen Leben, wird es in unserer Gesellschaft keine Gleichberechtigung geben. Wir müssen daher Menschen mit Migrationshinter­grund viel stärker die Teilhabe am politischen Leben und Entscheidungen ermöglichen. Die Legi­timität der Demokratie wird in unseren ethnisch und kulturell immer vielfältigeren Gesellschaften davon abhängen, ob sich diese Vielfalt im demokratischen Prozess wiederfindet.

Antragsteller

Stadtv. Luigi Brillante
Stadtv. Martin Kliehm
Stadtv. Herbert Förster

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